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Biagio Giliberti

Professore/ssa Ordinario/a

Biografia

Il Prof. Biagio Giliberti - ordinario di diritto amministrativo - ha maturato conoscenze scientifiche nel diritto amministrativo, approfondendo temi di teoria generale quali il “merito amministrativo”, la “legittimazione ad agire nel processo amministrativo” e la “sussidiarietà orizzontale”. A questi temi si aggiunge lo studio della contrattualistica pubblica di lavori, servizi e forniture, delle imprese pubbliche e private (anche quotate), con particolare riguardo a quelle operative nei settori della produzione e commercializzazione di vettori energetici (anche a fonti rinnovabili), dei beni pubblici, dell’urbanistica e dell’edilizia.

Facoltà

Scienze della Società e della Comunicazione

Materia d'insegnamento

Diritto amministrativo0202412IUS10P –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo0042412IUS10P –  Biagio Giliberti Diritto Amministrativo0122409IUS10 –  Biagio Giliberti, Costanza Nicolosi Diritto amministrativo0412112IUS10 –  Biagio Giliberti Diritto Amministrativo0072109IUS10 –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo0032006IUS10 –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo0402012IUS10 –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo0362012IUS10 –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo0202012IUS10 –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo0532012IUS10 –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo0042012IUS10 –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo0032012IUS10 –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo - SINGOLO 12 CFU0141912IUS10SIN –  Biagio Giliberti – Prenotazione Disponibile  Diritto amministrativo - SINGOLO 06 CFU0141906IUS10SIN –  Biagio Giliberti Diritto amministrativo0121909IUS10 –  Biagio Giliberti, Costanza Nicolosi Organizzazione della pubblica amministrazione0181510IUS10IO Diritto amministrativo0091806IUS10 –  Biagio Giliberti

Dipartimento

Diritto e istituzioni

Docente di riferimento

Avvocato

Ricevimento

Su richiesta scritta di ogni singolo studente è possibile concordare giorno e ora del ricevimento. L'incontro ha durata standard di 20 minuti con possibilità di estensione ove necessario

Modalità di prenotazione degli uffici

Il ricevimento si svolge in modalità telematica sulla piattaforma di Ateneo (meet) e previa elaborazione da parte del Docente di un link di collegamento che il sistema rende disponibile sulla pagina personale del singolo studente.

Pubblicazioni

Tra le principali pubblicazioni si annoverano:

1.    Il merito amministrativo, 2013, Cedam, Padova;2.    L’amministrazione condivisa: co-programmazione e co-progettazione nel Terzo settore tra autonoma iniziativa delle formazioni sociali e poteri delle pubbliche amministrazioni, in Annali AIPDA 2023, p. 232 ss.;3.    Commento a vari articoli del Codice dei Contratti Pubblici, in L.R.PERFETTI (a cura di), Codice dei contratti pubblici commentato, 2023;4.    La nozione di controllo societario nel codice dei contratti pubblici tra esigenze di evidenza pubblica e logiche organizzative dei gruppi, in L. ACCIARI, F. SALERNO, G. VISENTINI (a cura di), Il controllo delle imprese nella legislazione italiana. Alla ricerca di una nozione comune, 2023, Pisa;5.    Contributo alla riflessione sulla legittimazione ad agire nel processo amministrativo, 2020, Cedam, Padova;6.    Appunti per una riflessione in tema di stabilità giudicato nel processo amministrativo, 2022, in Persona e Amministrazione;7.    Vicinitas e interessi diffusi. Legittimazione ed interesse ad agire nel processo amministrativo alla luce di due recenti pronunce dell’adunanza plenaria, in Urb.&App., 2022, 168 ss.;8.    Die Intensität der gerichtlichen Überprüfung von Bescheiden in Italien, 2020, in Zeitschrift der Verwaltungsgerichtsbarkeit, Wien;9.    La legittimazione ad agire nel processo amministrativo di legittimità tra potere qualificatorio pubblico e forza legittimante della sovranità dell’individuo, 2019, in Persona e Amministrazione;10.    L’amministrare in senso oggettivo tra libertà e funzione. Riflessioni a margine di un recente caso in materia di libere università, 2019, in Persona e Amministrazione;11.    Il rapporto di servizio, in A. CANALE, D. CENTRONE, F. e M. SMIROLDO (a cura di), in La Corte dei Conti, 2019, Giuffrè, Milano;12.    Contributo alla riflessione sulla natura giuridica delle concessioni di pubblico servizio, 2018, in Persona e Amministrazione;13.    Società a partecipazione pubblica e responsabilità erariale, in A. CANALE, F. FRENI, M. SMIROLDO (a cura di), Il nuovo processo davanti alla corte dei Conti, 2017, Giuffrè, Milano;14.    Appalti di servizi esclusi nel nuovo codice dei contratti pubblici. Spunti di riflessione in materia di servizi finanziari relativi all’emissione, acquisto, vendita e trasferimento di titoli o altri strumenti finanziari, 2017, in Riv. It. Dir. Pubbl.;15.    Il subappalto, in L.R. PERFETTI (a cura di), Codice dei contratti pubblici – Commentato, 2017, Milano;16.    Public and private enforcement nella direttiva antitrust 104/2014. Il coordinamento delle tutele: accertamento amministrativo e risarcimento del danno nei rapporti privatistici, 2016, in Riv. It. Dir. Pubbl.;17.    Sulla pienezza del sindacato giurisdizionale sugli atti amministrativi. Annotazioni a Corte di Cassazione, Sezioni Unite, 20 gennaio 2014, n. 1013, 2014, in Dir. Proc. Amm.;18.    Consulenza tecnica, pienezza del sindacato composto e full jurisdiction. Brevi annotazioni a Consiglio di Stato, sez. V, 17 ottobre 2013, n. 5043, 2015, in Dir. Proc. Amm.;19.    Appalti di servizi esclusi nel nuovo codice dei contratti pubblici. Spunti di riflessione in materia di servizi finanziari relativi all’emissione, acquisto, vendita e trasferimento di titoli o altri strumenti finanziari, 2017, in Riv.Ital.dir.pubbl.com.;20.    Società a partecipazione pubblica e giurisdizione della Corte dei Conti. Certezze e problematiche alla luce dell’art. 12 del Testo Unico in materia di società a partecipazione pubblica, 2017, in Dir.proc.amm.;21.    Sulla legittimazione a ricorrere nel contenzioso in materia di gare pubbliche. Annotazioni a Corte di Giustizia, sez. VIII, 21 dicembre 2016, C-355/15, 2017, in Gazzetta Forense;22.    L’ἐκλέγειν nel processo amministrativo tra separazione dei poteri e sovranità dell’individuo, 2017, in P.A. (Persona e Amministrazione);23.    La tassatività delle clausole di esclusione nell'art. 46 comma 1 bis d.lg. 16 aprile 2006 n. 163: bilancio di una riforma, 2013, in Il Foro Amministrativo Tar;24.    Sulla natura giuridica oggettiva dei servizi pubblici, 2013, in Il Foro Amministrativo Cds;25.    Natura giuridica delle concessioni di accertamento e riscossione delle entrate tributarie e fondamento del potere di revoca: note critiche a Consiglio di Stato, sez. v, 6 maggio 2011, n. 2713, 2011, in Il Foro Amministrativo Cds, 2011;26.    Inviolabilità della persona e partecipazione attiva: spunti di riflessione sul superamento del merito quale nozione ordinante nel diritto amministrativo, 2013, in L.R. PERFETTI (a cura di), Il procedimento e le responsabilità. Atti del convegno di Fano - 8 e 9 maggio 2008, 2013; 

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Convegni Scientifici

Organizzazione e partecipazione a convegnio    Riflessioni sul sindacato sui provvedimenti discrezionali e principio di proporzionalità. Relazione tenuta nell’ambito del convegno Procedura, procedimento e processo e pubblicata in L.R. PERFETTI (a cura di), Atti del convegno di Urbino del 14 e 15 giugno 2007, 2010, p. 465-486;o    Inviolabilità della persona e partecipazione attiva: spunti di riflessione sul superamento del merito quale nozione ordinante nel diritto amministrativo. Relazione tenuta nell’ambito del convegno Il procedimento e le responsabilità e pubblicata in L.R. PERFETTI (a cura di), Atti del Convegno, Fano 8 e 9 maggio 2008;o    Eterogeneità dei modelli legislativi: la gestione dei rifiuti tra obblighi di servizio pubblico e concorrenza nel mercato. Relazione tenuta in occasione del convegno organizzato dall’Università Federico II di Napoli, in data 18 marzo 2015, dal titolo Liberalizzazioni: indirizzi generali e politiche di settore;o    Profili problematici della nullità del provvedimento amministrativo. Relazione presentata in occasione del convegno Le riforme della l. 7 agosto 1990, n. 241 tra garanzia di legalità ed amministrazione di risultato, tenutosi a Urbino 18 e 19 maggio 2006;o    Convegno: Le nuove prospettive della giustizia contabile. Riflessioni alla luce del nuovo Codice di giustizia contabile cui al D.Lgs. n. 174/2016 organizzato dalla Fondazione CESIFIN - Alberto Predieri, Firenze, giovedì 25 maggio 2017 con relazione dal titolo “La responsabilità erariale degli amministratori di società pubbliche”;o    Convegno: Έκλέγειν: la dinamica della determinazione oltre i concetti tradizionali di potere e volontà, Ottavo Convegno di Studi Giuridici - 9 Febbraio 2017 – Università degli Studi di Urbino “Carlo Bo” con relazione intitolata “L’ Έκλέγειν nel diritto amministrativo tra separazione dei poteri e sovranità del cittadino”;o    Convegno: Amministrazione dello sviluppo ed economia e finanza di impatto sociale, Napoli, 9 e 10 giugno 2017, IPE - Istituto per ricerche e attività educative con relazione intitolata “I servizi finanziari a finalità sociale nel codice dei contratti pubblici”.o    Organizzatore del Convegno: Il controllo di full jurisdiction sui provvedimenti amministrativi, svoltosi a Napoli in data 9 marzo 2018 presso la sede dell’Università Telematica Pegaso;o    Organizzatore del Convegno: Profili di full jurisdiction: il diritto di azione nel processo amministrativo, svoltosi a Napoli in data 17 giugno 2019, presso la sede del Tribunale Amministrativo per la Campania;o    Organizzatore del webinar: Amministrare come dovere?, svoltosi in data 30 giugno 2021 sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del webinar: Emergenza e pandemia tra crisi del regionalismo e dell'organizzazione sanitaria, svoltosi in data 26 giugno 2020 sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del webinar: Emergenza, pandemia, sovranità popolare e diritti della persona, svoltosi in data 3 luglio 2020 sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del webinar: Emergenza, pandemia e intervento dello Stato nell’economia, svoltosi in data 25 settembre sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del webinar: Emergenza, pandemia, tecnologia e valutazioni tecniche dell’autorità pubblica, svoltosi in data 23 ottobre 2020 sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del Convegno: Destino, compiti e possibilità del potere pubblico a seguito del giudicato amministrativo nella prospettiva della full jurisdiction, svoltosi a Napoli in data 30 giugno 2022, presso la sede del Tribunale Amministrativo per la Campania;o    Organizzatore del Convegno: La “stagione” del partenariato pubblico privato nell’ambito del PNRR. Vantaggi, criticità, soluzioni, svoltosi a Roma presso la sede dell’Università Mercatorum in data 17 maggio 2022;o    Partecipazione al Convegno organizzato da NOEMA - DySES conference, svoltosi presso il campus di Rouen in data 5-7 Ottobre 2022, con un intervento dal titolo The judge's control over public administration decision-making processes. History andfuture perspectives;o    Partecipazione al Convegno svoltosi in data 11 maggio 2023 e organizzato da F. Dinelli – Università Telematica Pegaso – Roma, Palazzo Balestra, P.zza S. Apostoli, n. 49 intitolato “Il nuovo codice degli appalti – giornata di studi”, con un intervento dal titolo Profili di tutela giurisdizionale e nuova disciplina dell’accesso agli atti di gara;o    Organizzazione del Convegno svoltosi in data 26 maggio 2023 presso la sede del Tribunale Amministrativo per la Campania di Napoli e intitolato “Giudice amministrativo e tutela dei diritti fondamentali -parte I”;o    Organizzazione del Convegno svoltosi in data 20 ottobre 2023 presso la sede del Tribunale Amministrativo per la Sicilia di Palermo e intitolato “Giudice amministrativo e tutela dei diritti fondamentali -parte II”. 

Comitati Editoriali

Organizzazione e partecipazione a convegnio    Riflessioni sul sindacato sui provvedimenti discrezionali e principio di proporzionalità. Relazione tenuta nell’ambito del convegno Procedura, procedimento e processo e pubblicata in L.R. PERFETTI (a cura di), Atti del convegno di Urbino del 14 e 15 giugno 2007, 2010, p. 465-486;o    Inviolabilità della persona e partecipazione attiva: spunti di riflessione sul superamento del merito quale nozione ordinante nel diritto amministrativo. Relazione tenuta nell’ambito del convegno Il procedimento e le responsabilità e pubblicata in L.R. PERFETTI (a cura di), Atti del Convegno, Fano 8 e 9 maggio 2008;o    Eterogeneità dei modelli legislativi: la gestione dei rifiuti tra obblighi di servizio pubblico e concorrenza nel mercato. Relazione tenuta in occasione del convegno organizzato dall’Università Federico II di Napoli, in data 18 marzo 2015, dal titolo Liberalizzazioni: indirizzi generali e politiche di settore;o    Profili problematici della nullità del provvedimento amministrativo. Relazione presentata in occasione del convegno Le riforme della l. 7 agosto 1990, n. 241 tra garanzia di legalità ed amministrazione di risultato, tenutosi a Urbino 18 e 19 maggio 2006;o    Convegno: Le nuove prospettive della giustizia contabile. Riflessioni alla luce del nuovo Codice di giustizia contabile cui al D.Lgs. n. 174/2016 organizzato dalla Fondazione CESIFIN - Alberto Predieri, Firenze, giovedì 25 maggio 2017 con relazione dal titolo “La responsabilità erariale degli amministratori di società pubbliche”;o    Convegno: Έκλέγειν: la dinamica della determinazione oltre i concetti tradizionali di potere e volontà, Ottavo Convegno di Studi Giuridici - 9 Febbraio 2017 – Università degli Studi di Urbino “Carlo Bo” con relazione intitolata “L’ Έκλέγειν nel diritto amministrativo tra separazione dei poteri e sovranità del cittadino”;o    Convegno: Amministrazione dello sviluppo ed economia e finanza di impatto sociale, Napoli, 9 e 10 giugno 2017, IPE - Istituto per ricerche e attività educative con relazione intitolata “I servizi finanziari a finalità sociale nel codice dei contratti pubblici”.o    Organizzatore del Convegno: Il controllo di full jurisdiction sui provvedimenti amministrativi, svoltosi a Napoli in data 9 marzo 2018 presso la sede dell’Università Telematica Pegaso;o    Organizzatore del Convegno: Profili di full jurisdiction: il diritto di azione nel processo amministrativo, svoltosi a Napoli in data 17 giugno 2019, presso la sede del Tribunale Amministrativo per la Campania;o    Organizzatore del webinar: Amministrare come dovere?, svoltosi in data 30 giugno 2021 sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del webinar: Emergenza e pandemia tra crisi del regionalismo e dell'organizzazione sanitaria, svoltosi in data 26 giugno 2020 sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del webinar: Emergenza, pandemia, sovranità popolare e diritti della persona, svoltosi in data 3 luglio 2020 sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del webinar: Emergenza, pandemia e intervento dello Stato nell’economia, svoltosi in data 25 settembre sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del webinar: Emergenza, pandemia, tecnologia e valutazioni tecniche dell’autorità pubblica, svoltosi in data 23 ottobre 2020 sui canali web dell’Università Mercatorum;o    Organizzatore del Convegno: Destino, compiti e possibilità del potere pubblico a seguito del giudicato amministrativo nella prospettiva della full jurisdiction, svoltosi a Napoli in data 30 giugno 2022, presso la sede del Tribunale Amministrativo per la Campania;o    Organizzatore del Convegno: La “stagione” del partenariato pubblico privato nell’ambito del PNRR. Vantaggi, criticità, soluzioni, svoltosi a Roma presso la sede dell’Università Mercatorum in data 17 maggio 2022;o    Partecipazione al Convegno organizzato da NOEMA - DySES conference, svoltosi presso il campus di Rouen in data 5-7 Ottobre 2022, con un intervento dal titolo The judge's control over public administration decision-making processes. History andfuture perspectives;o    Partecipazione al Convegno svoltosi in data 11 maggio 2023 e organizzato da F. Dinelli – Università Telematica Pegaso – Roma, Palazzo Balestra, P.zza S. Apostoli, n. 49 intitolato “Il nuovo codice degli appalti – giornata di studi”, con un intervento dal titolo Profili di tutela giurisdizionale e nuova disciplina dell’accesso agli atti di gara;o    Organizzazione del Convegno svoltosi in data 26 maggio 2023 presso la sede del Tribunale Amministrativo per la Campania di Napoli e intitolato “Giudice amministrativo e tutela dei diritti fondamentali -parte I”;o    Organizzazione del Convegno svoltosi in data 20 ottobre 2023 presso la sede del Tribunale Amministrativo per la Sicilia di Palermo e intitolato “Giudice amministrativo e tutela dei diritti fondamentali -parte II”. 

Le Principali aree di ricerca in ambito accademico riguardano:

a. merito amministrativo - discrezionalità - sindacato giurisdizionale

b. legittimazione ad agire nel processo amministrativo

c. sussidiarietà orizzontale

d. contratti pubblici

e. società pubbliche

 

SSD

GIUR-06/A

GSD

12/GIUR-06